Σύμφωνα με το άρθρο 8 του Νόμου 4314/2014, οι Διαχειριστικές Αρχές είναι υπεύθυνες για τη διαχείριση του οικείου Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος όπως ορίζεται στο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου του εδαφίου δ' της παρ. 3 του άρθρου 14 του και την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.

Στο πλαίσιο αυτό η ΕΥΔ Ε.Π. Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, λαμβάνοντας υπόψη της το σχέδιο του “Οδηγού αξιολόγησης αιτήσεων χρηματοδότησης πράξεων (πλην κρατικών ενισχύσεων) συγχρηματοδοτούμενων από τα Επιχειρησιακό Προγράμματα του στόχου «Επενδύσεις για την ανάπτυξη και την απασχόληση»” που συνέταξε η Ειδική Υπηρεσία Θεσμικής Υποστήριξης της Εθνικής Αρχής Συντονισμού διαμόρφωσε την μεθοδολογία αξιολόγησης και των κριτηρίων επιλογής που θα εφαρμόσει για την αξιολόγηση προτεινόμενων πράξεων, πλην κρατικών ενισχύσεων (πράξεις επιχειρηματικότητας κλπ), καθώς και πράξεων οι οποίες ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, στο πλαίσιο κάθε Πρόσκλησης.

Το Έγγραφο «Εξειδίκευση Εφαρμογής ΕΠ» προβλέπεται στο άρθρο 19 του Ν.4314/2014 και αποτελεί υποστηρικτικό εργαλείο διαχείρισης για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή των Επι-χειρησιακών Προγραμμάτων (ΕΠ) 2014 - 2020 στην κατεύθυνση επίτευξης των στόχων και υ-λοποίησης των προτεραιοτήτων που τέθηκαν στο πλαίσιο του σχεδιασμού τους1. Τη συνολική ευθύνη για την κατάρτιση της εξειδίκευσης έχει η αρμόδια Διαχειριστική Αρχή (ΔΑ), συνεργαζό-μενη προς τούτο με όλους τους αρμόδιους φορείς. Βάσει του Ν.4314/2014 τίθεται προς έγκριση στην Επιτροπή Παρακολούθησης κάθε ΕΠ, η μεθοδολογία, η διαδικασία και το περιεχόμενο της εξειδίκευσης του Προγράμματος, καθώς και ο προγραμματισμός των προσκλήσεων και των ε-ντάξεων, θέτοντας κατ' έτος στόχους.

Η εξειδίκευση είναι μία δυναμική διαδικασία, η έκταση και ο βαθμός της οποίας προσδιορίζεται ανάλογα με τα κάθε φορά δεδομένα εφαρμογής που η ΔΑ έχει στη διάθεσή της. Η εξειδίκευση κάθε ΕΠ γίνεται σταδιακά στη βάση αφενός της ωριμότητας έκδοσης προσκλήσεων για την ε-πιλογή πράξεων στους Άξονες Προτεραιότητας και αφετέρου των αναγκών στο πλαίσιο της υ-λοποίησης κάθε ΕΠ. Κατά συνέπεια, κάθε ΔΑ θα πρέπει να εξειδικεύσει στα αρχικά στάδια ε-νεργοποίησης του προγράμματος, εκείνες τις δράσεις/επιμέρους δράσεις για τις οποίες διαθέτει την αναγκαία ανάλυση και επεξεργασία προκειμένου να προβεί σε έκδοση προσκλήσεων.

H προπαρασκευαστική δράση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εξειδίκευση της εφαρμογής της Περιφερειακής Στρατηγικής Έξυπνης Εξειδίκευσης (RIS3) θα επιτρέψει τη βελτίωση και την εφαρμογή της στρατηγικής RIS 3 όπως αυτή εγκρίθηκε αρχικά στην Περιφέρεια της Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης (ΑΜΘ) και η οποία θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως πρότυπο σύγκλισης για άλλες Περιφέρειες στην Ελλάδα και στην Ευρώπη. Η δράση αυτή έχει προγραμματιστεί να διαρκέσει 15 μήνες από τον Σεπτέμβριο του 2014. Το έργο θα υλοποιηθεί εξ ολοκλήρου βάσει διοικητικής συμφωνίας μεταξύ της ΓΔ DG REGIO και της ΓΔ DG JRC-IPTS.

Στη στρατηγική επικοινωνίας καθορίζονται λεπτομερώς τα απαραίτητα μέτρα πληροφόρησης και δημοσιότητας για την επικοινωνία του Επιχειρησιακού Προγράμματος.

Σύμφωνα με το άρθρο 116 του Κανονισμού 1303/2013 «Το κράτος-μέλος ή οι διαχειριστικές αρχές καταρτίζουν στρατηγική επικοινωνίας για κάθε επιχειρησιακό πρόγραμμα».

Παράλληλα, όπως απορρέει από το Κανονισμό, είναι σημαντικό να ενημερώνεται το ευρύ κοινό για το έργο και τα επιτεύγματα των Ταμείων της Ένωσης και να ευαισθητοποιείται όσον αφορά τους στόχους της πολιτικής συνοχής. Οι πολίτες θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν πως επενδύονται οι δημοσιονομικοί πόροι της Ένωσης. Η βασική ευθύνη για τη διασφάλιση της μετάδοσης των σωστών πληροφοριών στο κοινό πρέπει να βαρύνει τόσο τις Διαχειριστικές Αρχές όσο και τους δικαιούχους.

Στο πλαίσιο αυτό, κύρια ευθύνη της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. ΠΑΜΘ είναι να διασφαλιστεί:

• Η έγκυρη και άμεση ενημέρωση των δυνητικών δικαιούχων σχετικά με τις ευκαιρίες χρηματοδότησης στο πλαίσιο των επιχειρησιακών προγραμμάτων
• Η δημοσιοποίηση στους πολίτες της Ένωσης του ρόλου και των επιτευγμάτων της πολιτικής για τη συνοχή, καθώς και το έργο-επιτεύγματα των Ταμείων.

Για τον λόγο αυτό, η κατάρτιση της παρούσας στρατηγικής της επικοινωνίας, πέρα από κανονιστική υποχρέωση, αποτελεί και μια πραγματική αναγκαιότητα.